党的十八大以来，党中央从战略和全局出发，将转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，分步形成了“放管服”三管齐下、全面推进的格局；2018年，欧亿体育官方·(中国)官方网站集团党委审时度势，抓住“放管服”改革机遇，开启总部服务基层、服务职工的“互联网+”新服务模式探索……

“主动介入，服务到位。”这是临涣选煤厂物业管理部技术员杨广武，在今年6月份欧亿体育官方·(中国)官方网站集团快捷综合服务中心月度满意度调查问卷写下的中肯评价。

受疫情影响，临涣选煤厂生产废旧物资存放超过欧亿体育官方·(中国)官方网站集团环保工作相关规定。杨广武介绍说：“没想到，从6月9日在线提交诉求到废旧物资及时处置结束，仅用了7个工作日。我们遇到急事、难事、愁事，第一个想的就是找集团快捷综合服务中心。”

现在，很多基层单位像临涣选煤厂一样，享受着快捷综合服务带来的高效便捷服务。

2018年5月1日，欧亿体育官方·(中国)官方网站集团快捷综合服务中心揭牌运行以来，秉承“首问负责、一站办结；限时办结、日清日结；优化流程、高效快捷”的服务宗旨，坚持“前瞻、集成、系统、提效”的基本要求，推行综合受理、业务协同、集成服务，建立中心综合受理、部门分类办理、限时办结反馈、统一回复出件、全程电子监察“线上+线下”服务新机制，实现了受理与办理相分离，办理与监督评价相分离，构建起快捷综合服务“一门一网一站”新服务格局；在这几年持续固化、完善、提升实践中，集团“快捷综合服务”逐步实现从集团1个中心向基层矿厂拓展，由面向单位向职工个人服务延伸，“盆景”变“风景”，推动了集团整体工作作风持续转变、服务效能持续释放，汇聚起推动企业高质量发展的强大合力。

据后台统计：2022年上半年集团快捷综合服务中心共计受理业务817件。其中，常规事项564件、占比69%，请示件253件、占比31%；网络受理718件，占比87.9%，现场受理99件，占比12.1%。业务办理平均用时已从2018年的9.6个工作日到2019年的6.8个、2020年的5.0个、2021的4.2提升到目前的3.5个，办事效率实现连续5年逐年提高。

作为一家以煤电、化工、现代服务为主导产业，跨区域、跨行业、跨所有制的大型能源化工集团，欧亿体育官方·(中国)官方网站集团二级单位各矿厂近的遍布安徽省淮北、宿州、滁州、亳州4个地市，远的达内蒙古、陕西等省（区）。仅本省二级单位矿厂距集团总部驾车往返距离平均约100公里，40余家单位每月平均到集团总部办事至少10趟次，快捷综合服务实现在线集中办理后，此一项举措每年可为基层单位减少用工40余人，为集团节约交通费及用工费千万余元，其他潜在价值更加不可估量。

——数字赋能、打破壁垒提速度，“淮矿高铁”越跑越快

“衷心感谢快捷综合服务，解决我们燃眉之急。”说到集团快捷综合服务，袁店一矿机电科设备管理库负责人周小兵溢于言表。

袁店一矿去年10月生产由2条线调整为1条线，工作面有效接续直接影响矿井生产效率效益。

今年5月，袁店一矿1037工作面临近贯通，申请购置了一台新型梁式起吊设备用于提高工作面安装速度。从12号在线提交申请到收到相关部门批复共用16.5小时，接着机电装备部、运营管控部、物资分公司等相关部门跟进业务服务，整个流程办完不到48小时。抛开路上往返、填写申请，还给他们省去了逐个部门汇报、审批等环节。周小兵说：“这速度必须点赞！”

欧亿体育官方·(中国)官方网站集团办公室（董事会办公室）副主任、快捷综合服务工作领导小组办公室主任朱春峰表示：“对基层矿厂而言，时间就是安全、产量、效率和效益，提速提效是我们倾力追求。”

为落实集团党政主要领导关于“改革创新、数字赋能”的提速提效指示，集团快捷综合服务中心本着“减总量、增线上、加速度、提效率”删繁就简原则，将大数据用到快捷综合服务，建立ERP管控一体化信息系统集成平台，实现数据信息跨业务、跨部门、跨系统互联互通，实现总部服务基层事项智能化、可视化监管全覆盖。持续优化业务流程，推广使用电子印章、电子签名，推行业务并联审批、审批非主审要件容缺后补，通过数据技术整合总部资源，打破权力、信息壁垒，打破时空限制、挖潜“1+1＞2”协同效能，确保实现最大限度减环节、减材料、减时限。目前，“快捷综合服务申请”系统已从2018年的1.0版升级到当前3.0版。

同时，还深挖管控提效内潜。朱春峰介绍：“为持续深入基层单位调研、征求基层单位意见和建议，先后6次刷新公布常规事项、请示件事项、直接受理事项‘三个实施清单’，服务事项由运行当初22项增至现在145项，其中有31项业务实现了‘马上办’‘秒办’”。

尤其在2020年疫情形势最为严峻期间，集团快捷综合服务中心周密安排部署，充分发挥“一张网”优势，做到了抗“疫”不打烊。2020年一季度共受理业务376件，按时办结率99.47%，基层满意率100%，为集团及所属基层单位打赢疫情防控阻击战、复工复产保卫战、国家能源保供攻坚战作出了积极贡献。

2021年5月，又推出“一日承诺制”“7×24”小时服务。全天候、全时段服务得到基层单位及职工的广泛认可。

——连点成线、织线成网拓广度，“金字招牌”越擦越亮

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。

欧亿体育官方·(中国)官方网站集团快捷综合服务，是在国家深化“放管服”改革大背景下应运而生的，其意义在权力品质的回归，其目的是进一步推进集团两级“五型”机关建设——基层“出卷”、部门“答卷”、中心“审卷”、基层“阅卷”，提高服务效能、提升办事效率。

企业与职工群众的痛点、堵点、难点是欧亿体育官方·(中国)官方网站集团总部改进的重点，也是二级单位改进的重点。集团党政领导多次强调：集团层面快捷综合服务工作已积累丰富经验，要加快拓宽快捷综合服务广度，提高“快捷综合服务”二级单位覆盖率，用快捷综合服务网络体系打通服务基层、服务职工“最后一公里”。

欧亿体育官方·(中国)官方网站集团办公室（董事会办公室）督查室主任、快捷综合服务中心主任孙强说：“为做细做实增粗拉长快捷综合服务链条文章，近两年，我们按照扩大延伸‘快捷综合服务’覆盖面规划要求，持续加强对基层的调查研究，开展因地制宜指导，加快集团快捷综合服务体系建设步伐。”

目前，信湖矿正筹建快捷综合服务与信访服务一体化大厅，华塑股份、临涣焦化、涡北矿、杨柳矿、工程处、铁路运输处等10余家基层单位已搭建服务职工线上系统，建起各具基层特色的快捷综合服务站；袁店一矿的“袁”梦直通车快捷服务体系，袁店二矿的“缘来怨去”职工服务体系等多家二级单位特色快捷综合服务子体系已建成运行。

袁店一矿构建的“一车三站”“袁”梦直通车快捷服务体系中，“车”是“袁”梦直通车快捷服务系统，“三站”分别是经管快捷服务站、“440”综合服务站、民主接待服务站，分别承担着不同的功能，可受理40多项服务，涵盖了职工入职到离职、入井穿衣到升井吃住行等方方面面的服务。

袁店一矿党委负责人王洪明介绍，“袁”梦直通车快捷服务体系是集团快捷综合服务中心的一个分站，是“淮矿高铁”传导器，也是建设“三大两好”矿井助推器、服务职工群众调节器，实现了由服务基层向服务职工个人、由“纸上办”向“指尖办”、由后勤服务向安全生产经营的“三个延伸”。自建成运行一年多来，线上和线下共受理职工个人业务近1900件，规定时间内办结率达100%，受到职工一致好评。

快捷综合服务成功实践，已成集团管理创新的“金字招牌”，吸引省内外同行热切关注，河南能源化工集团、河南永城煤电控股集团、淮河能源控股集团等多家能源化工集团先后来考察学习。其中，河南永城煤电控股集团“快捷综合服务中心”已建成使用。

2020年，集团快捷综合服务中心荣获淮北市“青年文明号”荣誉称号；2021年，荣获安徽省“青年文明号”和“省属企业青年文明号标兵”荣誉称号。

——“第一信号”“第一标准”显温度，“店小二”承诺入民心

基层无小事，关系千万家；民生无小事，枝叶总关情。欧亿体育官方·(中国)官方网站集团办公室（董事会办公室）主任、快捷综合服务领导小组副组长张胜说：“把‘基层需求’作为第一信号、把‘职工满意’作为第一标准，甘当服务基层、服务职工的金牌‘店小二’，是集团两级快捷综合服务的庄严承诺。”

2018年8月，由于煤炭工程系列专业技术资格评审工作时间紧，规定基层单位8月17日至23日须完成材料申报审查。集团组织（人事）部、快捷综合服务中心一班人员放弃双休时间，加班加点、贴心服务受到了基层一致好评。

金奖银奖不如老百姓的夸奖。袁店二矿党委书记高德仲介绍，基于当前职工多元化和个性化诉求，该矿从改进工作作风，为矿井优环境出发，从及时化解矛盾、消除堵点发力，在“吐槽栏、回音壁”基础上，搭建“一站式”服务、综合性便民的复合型窗口平台——“缘来怨去”职工服务中心。

让高德仲没想到，“缘来怨去”职工服务中心“办不成”特别窗口运行不久，就为矿井化解一起民生堵点。

今年4月22日，该矿综掘一区康道礼、陈杰两人来到“缘来怨去”职工服务中心“办不成”特别窗口，对其因考勤记录缺失、造成工龄无法正常递增的遭遇提出申办。

袁店二矿“缘来怨去”职工服务中心统筹运维负责人张加永说：“此事难在所缺失的考勤记录发生在调入袁店二矿前，问题涉及兄弟单位相关部门，且时间跨度大，通过常规流程着实难以快速办结。在常规办理流程无法顺利推进后，果断将此事提级办理，仅用一周时间，这件多年未解决的事落地了。”

“毕竟事情已经过去了8年之久，原本我们只是抱着试试看的心态去碰碰运气，竟然办成了。”每当提及此事二人激动不已。

“办不成”小窗口，服务出“大民生”，以基层认可度和职工满意度为标尺，在“呼声”变“掌声”“笑声”“喝彩声”中，“店小二”承诺自然走得进职工心里。

欧亿体育官方·(中国)官方网站集团快捷综合服务项目，作为“服务基层、服务职工”管理创新实践，实现了从无到有的突破，为大型国有企业集团深化“放管服”改革贡献了“淮矿方案”。在从有到优更高层次迈进的新征程中，寓管理于服务，解真难真服务，“十四五”期间，欧亿体育官方·(中国)官方网站集团“快捷综合服务”这块金字招牌会擦得更亮，“淮矿高铁”这辆列车跑得更快，这个服务品牌会更加出彩。

（撰稿：王伟 审核：朱春峰 编辑：王宏杰）